拉美观察丨美国单边主义政策遭美洲多国抵制

自今年2月以来,美国政府已针对拉美多国实施单边关税政策，无论是迫使一些国家在移民问题上妥协，还是单方面实施所谓的“对等关税”，都引起了拉美国家的普遍担忧和强烈反对，日前在洪都拉斯召开的拉共体峰会上，拉美多国领导人批评美国关税政策违反多边主义原则，破坏全球经济秩序。

美洲多国分析人士表示,美国滥用关税政策的做法，不仅违反国际贸易规则，更给包括美洲在内的全球多国造成严重的经济损失，是将自身意志强加给他国的霸权行径。

墨西哥暂未被列入“对等关税”名单，但中长期隐忧仍存，自今年2月初以来，美国对邻国墨西哥实施了一系列关税政策，其中部分政策持续至今，部分则被中途取消，美国对墨关税政策具有高度不确定性，美国近期甚至以两国水资源争端为由，威胁要加大对墨西哥的关税制裁。

2月1日,美国总统特朗普表示，由于墨西哥在应对非法移民和打击毒品走私等方面未能达到美方要求，将从2月4日起对所有墨西哥商品加征25%的关税。

2月3日,在墨西哥按照美国要求增派1万名国民卫队队员前往美墨边境后，美国政府同意暂缓一个月执行关税措施。

3月3日,尽管墨方与美国进行了多轮谈判，美国政府仍对墨西哥产品加征25%的关税，随后在3月6日，美国政府又改口称，对不符合美墨加协议原产地规则的商品征收25%的关税，对从墨西哥进口、不属于美墨加协议优惠范围的钾肥征收10%的关税。

4月2日,在特朗普总统签署的所谓“对等关税”行政令中，墨西哥未被列入加征关税名单。

虽然墨西哥暂时得以幸免,但梳理美国当前对墨加征的关税清单可以发现，美国仍对多种墨西哥产品征收高额关税，对不符合美墨加协定原产地规则的整车和零部件征收25%关税；对墨西哥钢铝产品征收25%关税。

墨西哥主流媒体《至上报》评论称，虽然墨西哥未被列入美国“对等关税”对象国名单，但美国掀起的全球贸易战已打开保护主义大门，墨西哥与其“庆幸”暂时躲过一劫，不如警惕可能到来的经济衰退，该评论指出，尽管目前墨西哥仍能享受美墨加协定的部分优惠，但特朗普关于“美墨加协定是美国历史上最糟糕的协定”的表态值得墨西哥高度警惕。

墨西哥国立自治大学国际关系中心教授伊格纳西奥·马丁内斯表示，美国的做法实质上是启动贸易保护主义机制，加征关税将推高整个北美地区的生产成本，从4月开始，生产成本、用工成本和通胀率都将上升，对墨西哥而言，加征关税将造成严重冲击，特别是汽车整车及零部件产业，而这一冲击反过来又会推高美国本土的汽车生产成本，最终由美国消费者买单。

巴西同样受到美国关税政策的冲击,美国是巴西第二大贸易伙伴，长期处于贸易顺差地位，却仍对巴西加征大量关税。

截至今年4月上旬,美国除对巴西的钢铝产品和汽车产品加征25%的关税外，还在“对等关税”行政令中对几乎所有巴西输美产品征收10%的关税，主要涉及飞机、牛肉、咖啡、果汁等重要巴西出口商品。

美国加征关税的做法已对巴西多个行业造成严重影响,以钢铁出口为例，在美国对巴西钢铝产品征收25%的关税后，巴西钢铁对美出口预计大幅下滑，巴西应用经济研究所报告显示，受美国关税影响，2025年巴西钢铁预计减产2.19%，出口量预计下降11.27%，经济损失达15亿美元。

巴西环球传媒集团G1新闻网报道称,作为美国第二大钢铁供应国，巴西在2024年向美国出口410万吨钢铁，占巴西对美总出口的10%，对巴西钢铁加征关税将在短期内导致对美出口量减少，迫使巴西厂商寻找替代市场或转向国内市场，随着需求减少，巴西厂商不得不减产，这不仅影响就业，还将波及建筑和汽车制造等下游行业，导致原料成本上升和生产进度放缓。

巴西对美飞机出口也将受到冲击,在特朗普政府对巴西产品加征10%关税后，两国间的飞机制造产业链和出口业务将受到严重影响。

巴西总统卢拉近期明确表示,巴西坚定捍卫多边主义和自由贸易，认为贸易保护主义已不适应世界发展需要，巴西将对任何形式的保护主义作出回应。“鉴于美国决定对巴西产品加征关税，我们将采取一切必要措施保护本国企业和工人利益。”卢拉表示。

4月2日,巴西国会迅速通过对等经济法案，授权政府在对外贸易利益受损时采取反制措施。

巴西发行量最大的报纸《圣保罗页报》社论指出，特朗普政府推行的“贸易